Как некоторые компании жалуются в УФАС, чтобы сорвать аукцион

В 2019 году в Оренбургское УФАС поступила 1331 жалоба. Это на 543 больше, чем годом ранее. Большая часть из них была связана с действиями муниципальных заказчиков (733 жалобы), областных заказчиков (455 жалоб) и федеральных (112 жалоб). Как отметил замруководителя антимонопольной службы Игорь Быховец, правовая оценка давалась не во всех случаях, поскольку порядка 31% зарегистрированных жалоб были отозваны либо возвращены заявителям в связи с допущенными процессуальными нарушениями при их направлении.

— Самый пик жалоб приходится на период весна-лето. Весной у нас проводится ремонт дорог, летом — в основном ремонт школ и детских садов. В основном они касаются положений аукционной документации. Примерно порядка 60-70% жалоб — обращения профессиональных «жалобщиков», которые пишут их, несмотря ни на что. Иной раз складывается ощущение, что какой-то автомат или робот пишет их и отправляет нам, — рассказывает заместитель руководителя Оренбургского УФАС Игорь Быховец. 

Он отметил, что такие люди как правило заинтересованы в том, чтобы выиграть аукцион, а скорее — в том, чтобы затянуть или сорвать его.

— Очень многие в обращениях ссылаются на то, чтобы документация закупки не соответствует: или слишком простое, или слишком сложное. Т.е. у каждого свои требования. Наиболее характерными являются жалобы по строительству, потому что к объектам стоимостью свыше 10 миллионов рублей должны быть дополнительные требования, — добавил он. 

Игорь Анатольевич отметил огромное количество реестра недобросовестных поставщиков. По его словам, если 2014 году 84 обращения заказчика по включению той или иной организации в реестр недобросовестных поставщиков, то в 2019 году к ним поступило 260 жалоб. Замруководителя регионального УФАС привел в пример организацию из Владивостока, которая участвовала в аукционах по всей стране — там, где была необходимость проводить дополнительные процедуры.

Подобные организации сильно снижали стоимость контракта, к примеру, со 100 тысяч до нескольких тысяч. Но, когда наступало время подписания контракта, участники торгов отказывались приезжать, ссылаясь на занятость...

Также УФАС проводил плановые и внеплановые проверки того, насколько заказчики соблюдают требования законодательства о контрактной системе. В прошлом году проведено 57 подобных проверок. В девяти случаях выявлены факты нарушения, выданы пять предписаний об их устранении. Всего за 2019 год подписаны 301 постановление о наложении штрафа на общую сумму 3 828 600 рублей.

Замруководителя УФАС добавил, что ведомство уделяет особое внимание нарушениям, связанным с системой государственных и муниципальных закупок. В связи с этим антимонопольный орган подписал соглашения с областной прокуратурой, СУ СК РФ по Оренбургской области, региональными УФСБ и УМВД.